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關于印發《義烏市扶持民營醫療機構發展辦法(試行)》的通知
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發布時間:2019-07-17 17:48

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各鎮人民政府,各街道辦事處,市政府各部門:

  《義烏市扶持民營醫療機構發展辦法(試行)》已經市政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

  義烏市人民政府辦公室              

  2019年7月12日                

  (此件公開發布)

  義烏市扶持民營醫療機構發展辦法(試行)

  為加快推進我市社會辦醫療機構做大做強,形成多元化辦醫格局,不斷滿足人民群眾多樣化、多層次醫療衛生服務需求,根據《關于促進社會辦醫加快發展的若干政策措施》(國辦發〔2015〕45號)、《義烏市人民政府關于促進民營醫療機構健康發展的實施意見》(義政發〔2013〕89號)等文件精神,特制定本辦法。

  一、補助對象

  1.基本條件。享受本辦法規定財政補助的單位需滿足:國家機構以外的社會組織或個人,利用非財政性資金,在我市行政區域內舉辦的,并經衛健行政部門批準設立的民營醫療機構。資產總額在1000萬元(含)以上,實際開放床位50(含)張以上。醫學美容、整形等醫院不列入補助范圍。

  2.補助范圍。財政獎補資金主要用于對民營醫療機構的獎勵和補助,主要包括:民營醫療機構投資建設補助、床位開放補助、大型醫療設備購置補助、人才培養和學科建設補助、醫療機構等級提升獎勵、政府購買公共衛生服務補助等。

  二、獎補標準

  1.投資建設補助。對新建(含非醫療建筑轉醫療建筑)醫療衛生用房總建筑面積達到2萬平方米以上且建設成本投入超過1億元以上的民營醫療機構,進行基本建設投資專項補助,補助標準為每平方米500元(新建項目在主體結頂和竣工運行后分別補助50%,改造項目竣工運行后補助)。

  2.床位開放補助。對床位數達到200張(含)以上的綜合醫院和中醫醫院,以及床位數達到50張(含)以上的專科醫院,在取得相應的執業許可并投入使用后,在核定床位內年度床位醫療使用率達到85%以上的,給予開放床位一次性每張2萬元補助。

  3.大型醫療設備購置補助。對非營利性民營醫療機構購置符合區域衛生配置規劃,并獲得上級行政主管部門許可批準的大型醫學裝備給予補助。乙類以上大型設備(以衛生部、財政部目錄為準)市財政補助30%。其他醫療設備購置投資額500萬元(含)以上的補助20%;投資額50萬元(含)至500萬元(不含)的補助10%,投資額50萬元(不含)以下的不予補助。

  4.人才培養、學科建設補助。非營利性民營醫療機構參照享受公立醫院人才培養、學科建設補助待遇,具體按《義烏市衛生人才培養和重點學科建設經費使用管理辦法》執行。

  5.等級提升獎勵。按獲評的等級醫院級別進行一次性獎勵。綜合醫院被評為二乙的獎勵50萬元,評為二甲的獎勵80萬元;評為三乙的獎勵400萬元,評為三甲的獎勵800萬元。專科及中醫(含中西醫結合)類醫院評為二乙的獎勵50萬元,評為二甲的獎勵80萬元;評為三乙的獎勵300萬元,評為三甲的獎勵500萬元。

  6.政府購買公共衛生服務補助。根據民營醫療機構特點,積極引導民營醫療機構提供公共衛生服務,根據服務量以購買服務形式進行補助,補助標準參考公立醫療機構公共衛生補助標準。

  三、資金撥付管理

  1.投資建設補助。民營醫療機構提供主體形象進度效果圖、工程竣工備案表、不動產登記證明等材料向衛生部門提出申請,經衛健部門核準后撥付,文件印發前已開工項目不再重新補助。

  2.床位開放補助。由民營醫療機構憑《醫療機構執業許可證》、年度財務報表等材料向衛健部門提出申請,經衛健部門核準后撥付。

  3.設備購置補助。民營醫療機構實際購置醫療設備并投入使用后,憑采購合同、采購發票等材料向衛健部門提出補助申請,經衛健部門核準后撥付。

  4.醫院等級提升獎勵。民營醫療機構憑相關部門評定文件向衛健部門提出申請,經衛健部門核準后撥付。

  5.公共衛生服務補助。根據年終衛健部門對民營醫療機構公共衛生服務情況考核結果予以撥付。

  四、監督管理

  1.財務管理。非營利性民營醫療機構要嚴格執行醫院會計制度和醫院財務制度,加強成本控制、質量管理和財務管理,確保資金安全。營利性民營醫療機構按企業會計制度,建立和完善財務管理制度,規范財務行為,依法設置和保管會計賬簿、實施財務管理、進行會計核算。民營醫療機構自覺接受衛健、財政、物價、審計等部門的監督。

  2.公共衛生服務管理。民營醫療機構要為公共衛生服務配備必需的專業技術人員和設備,加強培訓,提高公共衛生服務能力。衛健部門對民營醫療機構提供的公共衛生服務要做好指導、管理和監督,確保公共衛生服務質量。

  3.監督檢查。民營醫療機構要加強財政補助資金的使用管理,建立相應臺賬,規范資金使用,確保專項資金專款專用。財政、衛健、審計等部門要加強對民營醫療機構財務制度執行情況和財政補助資金使用情況的監督檢查,對嚴重失信行為采取聯合懲戒措施,對存在虛假申報、挪用專項資金、取得設備補助在使用年限內變更市域外使用或取得投資建設補助未滿五年改變醫療衛生用途等行為的,停止其申報補助資格2年,并追回已撥付的扶持資金。情節嚴重的將依法追究有關責任人的法律責任。

  本辦法自印發之日起30日后起執行。

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