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發布時間:2019-08-15 14:29

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各鎮人民政府,各街道辦事處,市政府各部門:

  《義烏市民辦學校政策性融資擔保業務實施細則》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

  義烏市人民政府辦公室           

  2019年8月7日           

  (此件公開發布)

  義烏市民辦學校政策性融資擔保業務實施細則

  為解決民辦學校融資困難問題,根據《義烏市抓項目促發展工作領導小組會議紀要》(〔2018〕18號)精神,按照“運作機制提前介入、決策程序規范到位、適用范圍界定清晰”原則,制定本實施細則。

  本細則所稱的民辦學校,是指在我市行政區域內,國家機構以外的社會組織或個人,利用非財政性資金投資建設,面向社會舉辦經教育行政部門批準的學校,包括民辦幼兒園、民辦義務教育階段學校、民辦高中階段學校、民辦特殊教育學校。

  一、擔保機構 義烏市民辦學校的政策性融資擔保業務由義烏市農信融資擔保有限公司承辦。

  二、適用對象 義烏市內辦學滿三年及以上、經具有資質的中介機構評估能正常履行信貸關系的民辦學校,且滿足以下條件:

  (一)辦學規范、學校法人及法人代表信用等級良好;

  (二)學校以自有建設資金完成項目投資計劃的50%以上;

  (三)有基建項目投資計劃且項目建筑主體已結頂。

  三、擔保額度 所有適用對象可獲得基建項目實際投入30%的擔保額度;民辦中小學評為浙江省標準化學校或浙江省二級普通高中特色示范學校(現代化學校)、民辦幼兒園評為省一級幼兒園,可獲得基建項目實際投入40%的擔保額度;民辦中小學在評為浙江省標準化學校或浙江省二級普通高中特色示范學校(現代化學校)的基礎上、民辦幼兒園在評為省一級幼兒園的基礎上,年度考核近兩年內至少一次優秀,一次良好以上,可獲得基建項目實際投入50%的擔保額度。貸款擔保額度最高不超過1億元。

  四、擔保費用 年擔保費率按貸款擔保總額的1%計收,按年收取。

  五、金融支持 政策性融資擔保業務原則上只能在義烏市區域內金融機構辦理;貸款承辦銀行給予利率優惠,貸款利率原則上不得超過同期人行公布基準利率的1.2倍;不得收取任何保證金。

  六、貸款用途 只能用于民辦學校在義烏市區域內改善辦學條件、拓展辦學規模的新建、擴建項目,由銀行負責做好對信貸資金的監管使用。

  七、風險控制 在確保學校正常運行的前提下,學校收費權質押給擔保公司,學校舉辦者和主要股東(包括其配偶)承擔個人連帶反擔保責任。學校享受的基建財政補助優先用于償還貸款。學費繳存在貸款承辦銀行開立的專項賬戶中,在確保學校正常運行的前提下,擔保期限內,從貸款第二學年開始,每年9月份收取的學費由擔保公司監督,逐年歸還貸款。

  八、擔保期限 政策性融資擔保為單個學校提供連續擔保期限原則上不超過3年。

  九、工作流程

  (一)業務申請 民辦學校填制一式兩份《政策性融資擔保申請審核表》,向市教育局提出申請并提供真實可靠完整的資料。

  (二)業務初審 接民辦學校申請后,教育局負責對民辦學校申請政策性擔保業務進行資格初審。符合條件的,轉義烏市農信融資擔保公司辦理。

  (三)業務調查 銀行和擔保公司按各自流程完成盡職調查和風險評估。

  (四)業務審批 擔保公司完成業務調查后,貸款金額500萬元以上的按現有政策性擔保業務審批流程報市政策性融資擔保風險評審委員會審批。

  (五)發放貸款 審批完結后,銀行負責發放貸款,擔保公司做好相關工作。

  十、政府扶持 市財政按年度發生的民辦學校政策性融資擔保總額給予政策性融資擔保機構1%的補助。

  十一、特別條款 其他事項按現有政策性融資擔保相關規定執行。

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